索 引 號: PT02101-0200-2019-00240

發布機構:荔城區人民政府辦公室

文    號: 荔政辦〔2019〕43號

生成日期:2019-08-19

莆田市荔城區人民政府辦公室關于印發 《荔城區涉水“散亂污”企業及小作坊整治方案》的通知

發布時間: 2019-08-19 00:00:00             字體顯示:          

各鎮街、園區,區直有關單位:

    現將《荔城區涉水“散亂污”整治方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實

 

 

                            莆田市荔城區人民政府辦公室  

                                 2019年819日   

 

荔城區涉水散亂污”企業及小作坊整治方案

 

為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》,認真落實《莆田市荔城區2019年度木蘭溪流域(荔城段)綜合治理水質提升行動工作方案》、《落實<關于對荔城區開展木蘭溪全流域系統治理專項巡察情況的反饋意見>的整改任務分解方案》,扎實推進污染防治工作,打贏碧水保衛戰,特制定本方案

一、工作目標

進一步摸清底數、確定類別、分類施治,做到排查無遺漏、整治無盲區,通過關停取締、限期搬遷、停產整治等措施,于201912月底前全面完成涉水“散亂污”企業及小作坊整治。涉水“散亂污”企業指:規模小,工藝差、排放生產廢水、嚴重污染環境,不符合產業政策;不符合產業布局規劃的企業

二、主要整治措施

(一)加大排查8月20日-8月31日

各鎮街、園區要定期滾動排查涉水“小散亂污”企業和小作坊,建立翔實、準確的涉水“小散亂污”企業和小作坊清單,并于每月13日、28日前把排查整治情況報送區生態環境局。

牽頭單位:生態環境

責任單位:各鎮街、園區

(二)分類整治9月1日-10月31日

1.關停取締類。對不符合國家產業政策,國家明令禁止的排放污水的小化工、小電鍍、小造紙等嚴重污染流域水質的企業,以及不符合地區產業布局規劃的新辦的涉水型企業,嚴厲打擊,依法查處,關停取締。

牽頭單位:生態環境

責任單位:各鎮街、園區國網莆田供電公司

2.整治改造類現有米粉、泗粉、制品行業小作坊,無環保審批手續但符合土地利用布局規劃等相關規劃的,各鎮街、園區要督促其鍋爐使用清潔能源(如燃氣、電能等),生產中產生的污水需經過處理達到《污水排入城市下水道水質標準》后排入污水管網,并補辦環保等相關手續;附近沒有污水污水管網的先停產,待接入污水管網后方可繼續生產。

牽頭單位:區生態環境

責任單位:各鎮街、園區,區住建局

3.整合搬遷類。對于符合產業政策,但不符合地區產業布局規劃、未進駐工業園區的,經過整合可達到管理要求的工業企業,堅持“先停后治”原則科學規劃,組織對上述企業實施整合搬遷,鼓勵進駐相應的工業園區,并辦理相關審批手續

牽頭單位:區工信局、生態環境

責任單位:各鎮街、園區、區自然資源局應急管理局、區執法局,國網莆田供電公司

(三)組織驗收11月1日-12月31日

鎮街、工業園區要對已完成整改的企業進行驗收,對逾期不整改的企業采取有效措施予以關閉,區直各有關部門,要對照整治目標和工作要求,對拒不整改的企業進行依法查處。12月份區生態環境局組織相關區直單位對已上報整改完成的企業進行抽查。

牽頭單位:各鎮街、園區

責任單位:區直相關部門

、職責分工

(一)各鎮街、園區對本轄區的生態環境質量負責,擔起涉水散亂污”企業作坊污染整治的屬地責任是整治工作具體組織者和實施者,組織開展全面調查摸底、安全檢查及時分發下達荔城區規范整治涉水“散亂污”企業通知單,分類整治,督促整改到位“關停取締類”散亂污企業,一經發現組織關停取締;要做好業主思想動員工作,督促“整治改造類”先停產后改造;在10月30日前完成改造,自行檢測污水經過處理達到接入市政污水管網標準后接入市政污水管網;要督促“整合搬遷類”企業先停后治。配合開展聯合執法,做好維穩工作,并做好收集涉水“散亂污”整治驗收相關佐證材料(如接管照片、污水處理達標檢測報告等),報區生態環境局留檔,確保全面按時順利完成整治目標任務。

   (二)生態環境部門:負責牽頭制定涉水“散亂污”企業污染整治實施方案并上報區政府批準實施,負責工作進展情況跟蹤、工作協調、工作督查;“關停取締類”和“整治改造類”中已超過限期且拒不整改的企業進行依法查處,對已整治改造的企業要督促鎮街進行驗收牽頭組織區直單位對上報已整改到位的企業進行抽查。對超標排污、偷排漏排、私設暗管等排放廢水的違法企業,要依法從重處理;對涉及環境污染犯罪的案件,及時移交公安機關查處。

   (三)區工信部門:要會同環保部門積極整治。組織整合搬遷入園,同時要協調電力部門對拒不整改或違規排放污水的企業予以及時斷電停產。

)電力部門:根據區政府或相關執法部門的抄告,對違法違規、無證無照“散亂污”企業要及時予以停電、斷電處理。

)區自然資源部門:根據本部門職責,盡快組織執法人員對轄區內的所有涉水“散亂污”企業的用地情況進行排查核實,對違法用地的,要盡快依法進行查處。對不符合規劃審批和違背相關區域規劃政策的涉水“散亂污”企業,積極配合相關職能部門依法進行查處。

)區市場監督管理部門:根據部門職責,對涉水“散亂污”企業中有使用特種設備而未辦理審批手續的,要依法責令其整改;對逾期未改的,移送莆田市市場監管局查處

)區城管執法部門:負責對涉水“散亂污”企業的廠房是否辦理建設工程規劃許可證或是否按工程規劃許可證規定內容進行建設,對違反規劃的行為依法依規查處。

)區應急管理局督促指導相關部門、鎮街盡快對轄區內的所有涉水“散亂污”企業的安全生產狀況進行排查,對存在安全生產隱患的,要盡快依法進行查處。

住建部門:負責組織鎮街督促其業主到區住建局申請辦理《城鎮污水排入排水管網許可證》或《城鎮污水排入排水管網意見書》后接入污水管網。布置城鄉生活污水處理設施(含污水管網)建設和運行管理。對附近有污水管網的涉水涉水“散亂污”,未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施,或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的,由城鎮排水主管部門責令改正,拒不整改給依法查處。

、保障措施

(一)高度重視,落實主體責任。各鎮街、園區擔起實施涉水“散亂污”企業專項整治工作的屬地責任,要切實加強組織領導,主要領導要親自抓、分管領導具體抓各鎮街、園區、各有關部門要高度重視涉水散亂污”企業專項整治工作,把此項整治工作作為2019年的重要任務來抓。涉水散亂污”企業整治涉及面廣、時間緊、任務重,各鎮街、園區、各有關部門要積極作為,敢于擔當,迎難而上,形成工作合力;要嚴格執法,對違法行為要依法進行查處,共同推進整治工作的順利開展。

(二)嚴格排查,清單管理。各鎮街、園區應在前期排查出的涉水散亂污”企業基礎上,進一步深化摸排,并根據排查結果,建立轄區涉水散亂污”企業整治責任清單,實行動態排查更新機制,排查一項,入賬一項,確保底數清、無遺漏。

(三)邊查邊改,依法整治取締。各鎮街、園區要對“取締類”企業,堅決按照進行清理取締;對“整治類”企業,必須按要求整治到位,因企業拒絕整改、或經整改仍達不到環保等相關要求的整治類企業,將納入取締類進行關停取締。

)強化督查考評。區生態環境局牽頭組織相關部門加強督查力度,指導鎮街分類整治半個月根據督查情況形成問題清單并進行通報,對在實施過程中任務推進不力、責任落實不到位的將嚴肅追究責任。

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